| “两会”代表5条议案涉及废旧蓄电池回收 全国人大代表、天能集团董事局主席张天任对新能源产业的关注度非常大,在为今年“两会”准备的9条议案及建议中,就有5条涉及加快建设废旧电池回收体系、尽快出台电动自行车国家新标准、推动低速短程电动汽车发展、暂缓征收铅蓄电池消费税等新能源相关问题。 一、及时清理涉企过时政策规章 “企业发展离不开政策法规,改革开放30多年,各级政府部门出台了大量政策、规章、文件,一些政策、规章、文件已经完成使命,退出了历史舞台,但也有不少因为种种原因,存留了下来。”张天任介绍说。 二、加大低速短程电动汽车推动力度 “市场上运行的电动汽车有高速车和低速车两类,目前低速短程电动汽车销量远远大于高速电动汽车,赢得了广泛的市场。”张天任说,高速电动汽车与低速短程电动汽车相比较,其性价比不具备竞争优势。在节能减排和生态文明建设的推动下,我国正大力发展绿色交通,加快建立以低碳为特征的交通运输体系,他建议国家相关部门出台相关政策,进一步推动低速短程电动汽车发展。
三、尽快出台电动自行车国家新标准 随着城市扩大化和新农村建设的发展进程,电动自行车已经成为百姓出行不可或缺的代步工具。从当年年产销量几万台,发展到近年的年产销量3505万台左右,从业人员200多万人,现社会保有量达1.5亿,每年为国家贡献GDP总量超1000亿元。 四、加快完善废铅酸蓄电池回收利用体系 据不完全统计,2011年我国再生铅企业平均年产能仅为5600吨。废铅资源收集渠道散乱,大多收购点为个体,回收过程废酸、废油等污染严重,并且大量废金属资源流向小型冶炼厂,不可避免会造成很大的资源浪费。 对承担新电瓶销售的经销商及4S店进行合理规划,依法审批,并承担“销一收一”的义务和责任。将所收废电瓶必须依法转运至资质企业进行无公害化处置,从源头上予以控制。 对社会及个人(游击队)的从业收购人员,要求与资质企业签订收购及运输协议,并由资质企业对其进行统一培训,统一着装,经劳动、运管等部门颁发从业资格证和运输许可证。 对三无企业采取公安、环保及税务联合执法,对黑窝点的污染环境,偷漏税收,予以严厉查处和打击。 对资质企业加大经济扶持力度,采取免税、退税或处置补贴等形式,使资质企业在市场电瓶回收中,具有价格竞争优势,最大限度地使废电瓶回流到资质企业。 五、缓征铅蓄电池消费税 国家财政部和税务总局考虑将对铅蓄电池产品征收消费税。张天任认为此举不仅会使铅蓄电池电池企业陷入严重生存危机,并在客观上将遏制中国民族电池产业的发展,也会严重影响电动自行车、电动汽车、风能太阳能等众多与国计民生产紧密相联的电池配套行业的健康发展。 “向铅蓄电池征收消费税的理由和目的不够充分。”张天任解释说他的理由有三:电池工业不是高污染行业;电池不属于“资源消耗类”产品;这次征收铅蓄电池消费税的初衷是解决环保问题,而环保问题应纳入环保法,并非消费税政策范围。
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