《行动纲要》在大力贯彻落实我市构建“五强六新五特”现代产业体系的基础上，立足于全面提升我市制造业的整体水平，既注重做强我市制造业的主体—先进装备制造业，也注重培育壮大新兴制造业和改造提升传统制造业，同时也兼顾超前谋划布局两个未来制造产业。《行动纲要》整体上可以概括为“一一一八五”。

“一”指一个总体目标，即将洛阳市打造成为具有重要影响力的“制造强市、智造名城”。具体来说：到2020年，全市制造业高端化、智能化、绿色化、服务化转型发展取得明显成效，基本建成产业规模雄厚、产业结构优化、质量效益良好、创新能力较强的制造强市。到2025年，全市制造业信息化、数字化、网络化、智能化水平大幅提升，重点领域关键核心技术取得突破，形成国内领先的科技创新能力，全员劳动生产率明显提高，重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放显著下降，新增一批具有国际竞争力的产业集群和龙头企业，打造国家先进制造业基地，基本建成具有重要影响力的智造名城。

“一一”指我市制造业的11个重点发展领域，包括做强一个主体产业（先进装备制造业），培育四个新兴产业（新材料、电子信息、新能源、生物医药）、提升四个传统产业（有色金属、高端石油化工、建材、轻工食品）、谋划两个未来产业（新能源汽车、通用航空）。

先进装备制造业：依托洛阳市装备制造工业基础，以机器人及智能装备产业为突破口，提升数字化成套装备和关键主机的制造水平，推动大型成套装备、节能环保装备、交通装备、农机及工程机械、轴承和基础件等装备行业智能化改造，实现装备制造业由生产传统装备向生产智能装备、提供单一设备向提供成套设备、流水线批量生产向个性化生产便捷化服务转变。重点发展机器人及智能制造、大型成套设备、节能环保装备、交通装备、农机及工程机械、轴承及基础件等产业。

新材料：依托我市原材料产业优势，以提高企业自主创新能力为核心，以市场需求为导向，加大新产品研发、承接产业转移及创新型团队引进力度，推动产业终端化、高端化、集群化发展。重点发展高性能有色金属及合金材料、高性能耐火及先进陶瓷材料、功能玻璃与化学新材料、高性能复合材料等产业。

电子信息：坚持发展新一代信息技术，协同推进电子信息制造业和信息服务业，重点打造电子功能材料、电子元器件、智能终端与光电设备、软件与信息服务等产业集群。

新能源：坚持产品制造与开发利用并重，以技术突破提升产品竞争力，以关键零部件规模化生产促进产业集聚，加快突破薄弱环节和瓶颈制约，大力开展示范应用推广，重点培育光伏、光热、新能源装备等产业集群。

新能源汽车：加快技术攻关和新技术应用，积极开展车用动力电池及超级电容单体及成组技术攻关，发展车载能源系统及能量管理系统和车载充电机、交直流充电桩、充电管理系统、充电线缆等新能源汽车充电产品。积极引入在新能源汽车整车及电机电控等关键零部件领域拥有核心技术的企业，发展新能源乘用车。